Σοβαρό οικονομικό πρόβλημα αποτελεί για τις οικογένειες των δραμινών που τα παιδιά τους παρακολουθούν μαθήματα στο δημοτικό ωδείο της Δράμας, μετά την σχετική απόφαση για αυξήσεις των διδάκτρων, πάνω από 40% όπως επισημαίνει το ΕΥΚ Δράμας με ανακοίνωση του,αναφέροντας χαρακτηριστικά:
Τις τελευταίες ημέρες λάβαμε διαμαρτυρίες από πολλούς γονείς, ότι το Δ.Σ. του Πολιτιστικού Οργανισμού Φεστιβάλ Ταινιών Μικρού Μήκους Δράμας το οποίο διαχειρίζεται και τα θέματα της λειτουργίας του Δημοτικού Ωδείου Δράμας, αποφάσισε την αύξηση-φωτιά των διδάκτρων των παιδιών που παρακολουθούν μαθήματα μουσικής στο ΔΩΔ σε ποσοστό περισσότερο από 40%.
Έκπληξη δε, μας προκάλεσε το γεγονός ότι ενώ στο ΔΣ συμμετέχουν με την ιδιότητα του δημότη 6 συμπολίτες μας, ο μόνος που μειοψήφησε στο θέμα της αύξησης των διδάκτρων ήταν ο δημοτικός σύμβουλος Λευτέρης Χρυσοχοΐδης.
Η αύξηση αυτή, σαφώς είναι πολύ μεγάλη και δεν εννοείται μια δημοτική αρχή να εγκρίνει τέτοιου είδους αυξήσεις που είναι ασύμφορες για τους πολίτες. Αξίζει να επισημάνουμε ότι πολύτεκνη οικογένεια που έστελνε τα 4 παιδιά της στο ΔΩΔ πέρσι πλήρωνε 73,5 € και φέτος καλείται να πληρώσει 105 €.
Κύριες και κύριοι που συμμετείχατε στη λήψη αυτής της απόφασης πρέπει να αντιληφθείτε τα ακόλουθα:
1. Η αύξηση του 40% θα λειτουργήσει αποτρεπτικά για πολλούς γονείς ώστε να στείλουν τα παιδιά τους να μάθουν μουσική.
2. Η αύξηση αυτή θα στρέψει επίσης αρκετούς στα ιδιωτικά ωδεία με αποτέλεσμα το ΔΩΔ να έχει σημαντική μείωση μαθητών. Αυτό πιστεύουμε ότι θα επιφέρει συνέπειες στη γενικότερη λειτουργία του και εν μέρει μαρασμό του.
3. Οι πολίτες δεν είναι υπεύθυνοι για το αν υπάρχουν οικονομικές «τρύπες» και ούτε θα πρέπει να μετακυλίεται σ’ αυτούς το τυχόν οικονομικό κενό που δημιουργείται στις παρεχόμενες υπηρεσίες του Δήμου.
Τέλος, καλούμε όλους όσους συμμετέχουν στο Δ.Σ. του ΠΟΦΤΜΜ του Δήμου Δράμας να αναθεωρήσουν την απόφασή τους και μάλιστα οι συνδημότες που συμμετέχουν με την ιδιότητα του δημότη σ’ αυτό, να αφουγκραστούν τις ανάγκες και δυσκολίες των συνδημοτών, τους οποίους εννοείται ότι εκπροσωπούν.
Καλούμε επίσης, το δήμαρχο Δράμας και την άρχουσα δημοτική παράταξη, με τις αποφάσεις των οργάνων -που οι ίδιοι επιλέγουν τα μέλη τους- να διοικούν έχοντας στο μυαλό τους, τους δημότες της Δράμας που τους εξέλεξαν και να μη λειτουργούν σαν να πρόκειται για κερδοφόρες επιχειρήσεις.
Η ΔΙΟΙΚΗΣΗ του ΕΥΚ
Από την άλλη μεριά η δημοτική παράταξη Αυτοδιοίκηση Πολιτών με σχετικό δελτίο τύπου αναφέρει τα εξής:
ΨΕΥΔΕΤΑΙ ΤΟ ΕΡΓΑΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΔΡΑΜΑΣ Η ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΠΟΛΙΤΩΝ ΚΑΤΑΨΗΦΙΣΕ ΤΗΝ ΑΥΞΗΣΗ ΔΙΔΑΚΤΡΩΝ ΣΤΟ ΩΔΕΙΟ ΔΡΑΜΑΣ
Η εκπρόσωπος της Αυτοδιοίκησης Πολιτών Καραγαϊτάνη Γιάννα, καταψήφισε την εισήγηση σχετικά με την αύξηση των διδάκτρων όπως φαίνεται στην αναρτημένη στη Διαύγεια απόφαση με αριθμό 27/2019 και μάλιστα με πολύ συγκεκριμένη αιτιολογία όπως φαίνεται παρακάτω:
“….διαφωνούντων της συμβούλου Κ. Καραγαϊτάννη Γιάννας η οποία αναφέρει ότι καταψηφίζει την αύξηση των διδάκτρων καθώς σκοπός του ωδείου είναι να συμβάλλει στην ανάπτυξη της μουσικής παιδείας της πόλης και συγκεκριμένα να συμβάλλει στη μουσική εκπαίδευση όλων των παιδιών μας. Η αρχή της ανταποδοτικότητας πρέπει να τηρείται χωρίς να αποκλίνει από το βασικό σκοπό του ωδείου. Προσιτή μουσική εκπαίδευση για τους πολλούς αντί ακριβής για λίγους.”
Την θέση στο θέμα εξέφρασε και η δημοτική παράταξή Πόλη + Ζωή δια μέσου του δημοτικού συμβούλου Μιχάλη Μλεκάνη, ο οποίος με ανάρτηση του αναφέρθηκε στην σχετική νομοθεσία τα εξής:
Ο Πολιτιστικός Οργανισμός, ΝΠΔΔ του Δήμου Δράμας που έχει και την αρμοδιότητα λειτουργίας του Δημοτικού Ωδείου, αποφάσισε την αύξηση των διδάκτρων. Εκτός του ότι η αύξηση είναι ιδιαίτερα μεγάλη, η απόφαση είναι και παράνομη, επειδή λήφθηκε σε χρόνο που ισχύουν οι περιορισμοί που θέτει ο νόμος για τη λήψη τέτοιων αποφάσεων (ένα μήνα πριν τις εκλογές και μέχρι την ανάληψη των νέων δημοτικών αρχών). Δηλαδή δεν μπορούσε το ΝΠΠΔ να πάρει τέτοια απόφαση τουλάχιστον έως 1-9-2019.
Άρθρο ΔήμοςΝΕΤ 22.05.2019: Λήψη αποφάσεων των ΝΠΔΔ και εκλογές
Όσον αφορά τα Ν.Π.Δ.Δ., στην ΥΠ.ΕΣ.Α.&Η.Δ. 56846/10.11.2010 επισημαίνεται ότι οι αποφάσεις των διοικητικών συμβουλίων των δημοτικών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, κατά το διάστημα του ενός μήνα που προηγείται των δημοτικών εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των νέων δημοτικών αρχών, θα πρέπει να λαμβάνονται με γνώμονα τους περιορισμούς που θέτει η νομοθεσία για το δημοτικό συμβούλιο, το οποίο αποτελεί το κυρίαρχο αποφασιστικό όργανο των δήμων. Στο πλαίσιο αυτό, τα διοικητικά συμβούλια των δημοτικών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου μπορούν να λαμβάνουν αποφάσεις εφόσον πρόκειται για τα τρέχοντα ζητήματα που άπτονται της καθημερινής και εύρυθμης λειτουργίας των νομικών αυτών προσώπων, την κάλυψη υποχρεώσεων και την ανταπόκριση σε προθεσμίες που απορρέουν από την κείμενη νομοθεσία, καθώς και τα θέματα που αναφέρονται σε έκτακτες περιπτώσεις εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης.
Για τα δημοτικά συμβούλια ορίζονται τα εξής: Ένα (1) μήνα πριν από τη διενέργεια των εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των νέων δημοτικών αρχών, το δημοτικό συμβούλιο αποφασίζει μόνο για θέματα που αναφέρονται σε έκτακτες περιπτώσεις εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης, καθώς και για θέματα που αφορούν στην υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων έργων. (άρθρο 65 παρ.5 του Ν.3852/2010, όπως συμπληρώθηκε από την παρ 2 του άρθρου 1 του ν. 4257/2014)
Ο ανωτέρω περιορισμός αφορά μόνο το Δημοτικό Συμβούλιο και όχι το Δήμαρχο και την Οικονομική Επιτροπή, τα οποία, σύμφωνα και με τα όσα αναφέρονται παρακάτω, είναι διακριτά όργανα από το Δημοτικό Συμβούλιο και συνεπώς, μπορούν να λαμβάνουν αποφάσεις, χωρίς κάποιο περιορισμό.
Όσον αφορά ειδικότερα τις δημόσιες συμβάσεις, με το ΥΠ.ΕΣ.Α.&Η.Δ.57960/7.10.2010 είχε διευκρινιστεί ότι ο Δήμαρχος και η Δημαρχιακή Επιτροπή, ως διακριτά όργανα διοίκησης των Δήμων από το Δημοτικό Συμβούλιο, κατά το άρθρο 19, παρ. 1 του ΚΔΚ , ασκούν για όλο το εναπομείναν διάστημα της διανυόμενης δημοτικής περιόδου αρμοδιότητες που συμπλέκονται με τη διενέργεια διαγωνιστικών διαδικασιών ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων έργων, υπηρεσιών και προμηθειών, την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων έργων, υπηρεσιών και προμηθειών, για τα οποία έχει εκδοθεί απόφαση κατακύρωσης ή έχει ολοκληρωθεί η προβλεπόμενη διαδικασία διαπραγμάτευσης και αφορούν πράξεις που έχουν ενταχθεί για συγχρηματοδότηση στο πλαίσιο Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ και πράξεις που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ, καθώς και αρμοδιότητες που συμπλέκονται με κάθε άλλη πράξη που προβλέπεται στο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου του ΕΣΠΑ.
Τα ανωτέρω ισχύουν για όλες τις διαγωνιστικές διαδικασίες (όχι μόνο για όσες είναι συγχρηματοδοτούμενες).
Δηλαδή το Δημοτικό Συμβούλιο ένα μήνα πριν τις εκλογές και μέχρι την ανάληψη καθηκόντων της νέας διοίκησης, θα αποφασίζει μόνο για θέματα που αναφέρονται σε έκτακτες περιπτώσεις εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης και όχι π.χ. για τον προγραμματισμό μίας ανάπλασης πλατείας, ή για την προμήθεια ενός απορριμματοφόρου. Εάν πρόκειται για μία απρόβλεπτη ανάγκη (π.χ. θεομηνία ή κάποιο θέμα που αν δεν ληφθεί απόφαση θα υπάρξει πρόβλημα στη λειτουργία του δήμου κλπ), τότε το ΔΣ μπορεί να λαμβάνει σχετικές αποφάσεις.
Η Οικονομική Επιτροπή μπορεί να λαμβάνει αποφάσεις χωρίς κανέναν περιορισμό, εκτός βέβαια από τις περιπτώσεις όπου προαπαιτείται απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και αυτή δεν έχει ληφθεί. Για παράδειγμα, εφόσον το ΔΣ έχει λάβει πριν τις 26 Απριλίου απόφαση για την αγορά ενός απορριμματοφόρου, τότε η οικονομική επιτροπή μπορεί οποιαδήποτε χρονική στιγμή (και μέσα στις εκλογές), να καταρτίσει τους όρους του διαγωνισμού και να προχωρήσει η διαγωνιστική διαδικασία κανονικά ή και να προβεί στην κατακύρωση διαγωνισμού κλπ.
Επίσης ο Δήμαρχος μπορεί να συνεχίσει να λαμβάνει κανονικά αποφάσεις, όπως για παράδειγμα οι απευθείας αναθέσεις για προμήθειες και υπηρεσίες, όπου αυτό προβλέπεται από τη σχετική νομοθεσία.
ΝΠΔΔ και δημόσιες συμβάσεις
Από την ανωτέρω ανάλυση συνάγονται τα εξής:
Δεν υπάρχει ρητή πρόβλεψη στο νόμο σχετικά με τη λειτουργία του ΔΣ των ΝΠΔΔ πριν τις εκλογές και έως την ανάληψη των καθηκόντων της δημοτικής αρχής.
Οι περιορισμοί επέρχονται με αναλογική εφαρμογή όσων ισχύουν για τα Δημοτικά Συμβούλια. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να ληφθούν υπόψη οι λειτουργίες εκείνες του Δημοτικού Συμβουλίου σχετικά με τις απαγορεύσεις που ισχύουν και όχι συλλήβδην όλες οι αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου. Για παράδειγμα το ΔΣ στα νομικά πρόσωπα έχει την αρμοδιότητα της έγκρισης διενέργειας των όρων για την ανάθεση μίας δημόσιας σύμβασης, ενώ στους δήμους την αντίστοιχη αρμοδιότητα έχει η οικονομική επιτροπή. Δεν μπορεί να γίνει δεκτό ότι ενώ η οικονομική επιτροπή μπορεί για το επίμαχο χρονικό διάστημα να λαμβάνει κανονικά αποφάσεις για έγκριση όρων του διαγωνισμού, το ίδιο να μην ισχύει για τις αποφάσεις του ΔΣ του ΝΠΔΔ που αφορούν τις ίδιες περιπτώσεις.
Εν κατακλείδι, το Διοικητικό Συμβούλιο μπορεί να λαμβάνει, χωρίς περιορισμούς ή προϋποθέσεις.
New up Επανέρχεται με δεύτερο διευκρινιστικό δελτίο τύπου το ΕΥΚ Δράμας για το θέμα των αυξήσεων στο Δημοτικό Ωδείο
Στο χθεσινό Δελτίο Τύπου που δημοσιοποιήσαμε σχετικά με τις αυξήσεις των διδάκτρων στο Δημοτικό Ωδείο Δράμας, δυστυχώς διέφυγε της προσοχής μας ότι και η κα Γ. Καραγαϊτάνη που συμμετέχει ως δημότης-εκπρόσωπος της παράταξης «Αυτοδιοίκηση Πολιτών Δράμας» καταψήφισε το θέμα.
Φυσικά και δεν θέλαμε να διαστρεβλώσουμε κάτι και με το παρόν δελτίο τύπου θέλουμε να αποκαταστήσουμε την αλήθεια των γεγονότων.
Ωστόσο, δεν μπορούμε να μη σταθούμε στο ότι η παράταξη «Αυτοδιοίκηση Πολιτών Δράμας» εξαπέλυσε δριμύ κατηγορώ εναντίον μας, λες και είμαστε οι πιο φανατικοί αντίπαλοι…
Άνθρωποι είμαστε, δυστυχώς κάνουμε λάθη και με μια απλή επισήμανση μπορούμε να διορθώνουμε το λάθος μας.
Αντιθέτως, αντιμετωπίσαμε την ειρωνεία και τα επιθετικά τους σχόλια σε ένα θέμα για το οποίο έχουμε την ίδια άποψη. Φανταστείτε τι θα γινόταν αν είχαμε αντίθετη…
Πάντως, οι δημοτικές παρατάξεις –όπως εν προκειμένω η «Αυτοδιοίκηση Πολιτών Δράμας»- που σ’ ένα τόσο σοβαρό θέμα παίρνουν αντίθετη θέση και το καταψηφίζουν, καλό είναι να το αναδεικνύουν κιόλας, ώστε κι εμείς οι απλοί πολίτες να μαθαίνουμε τι ακριβώς γίνεται στα όργανα διοίκησης του δήμου. Διότι κι εμείς με τη σειρά μας, δεν μπορούμε να καταλάβουμε γιατί σε ένα τόσο σοβαρό θέμα δεν υπήρχε καμία ανακοίνωση μέχρι τώρα μια και η απόφαση αυτή πάρθηκε στις 19 Ιουλίου 2019.
Γι’ αυτό και «χαιρόμαστε» που τελικά το λάθος μας έγινε η αιτία να μάθουμε –και εμείς και οι συμπολίτες μας- πως η παράταξη «Αυτοδιοίκηση Πολιτών Δράμας» είναι κατά των αυξήσεων-φωτιά των διδάκτρων στο ΔΩΔ και καταψήφισε τη σχετική πρόταση.
Η ΔΙΟΙΚΗΣΗ
